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踐行“全過程人民民主”理念,曹楊街道打造全過程融合共治特色品牌 2023-03-30
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2019年至2021年期間,在創下了100%改造簽約率、100%改造成功率、100%改造美化率的曹楊一村,前后共有近1500戶居民完成了自己夢寐以求的舊住房成套改造。“美麗家園”曹楊一村這是曹楊不斷堅持“全過程人民民主”理念的三年,這不平凡的三年展現了全過程民主協商、參與式治理在城市更新改造中的獨特優勢,為全國城市老舊工人社區更新改造貢獻了“曹楊模式”,助力打造新時代“楓橋經驗”市域樣板。改造前,融合共治助力群眾共識凝聚黨建引領社區治理規劃先行凝聚共識對于受到廣大群眾高度關注的“三舊”改造工作推進,在啟動伊始,曹楊新村街道黨工委就首先明確了“黨組織建在哪里,黨建工作就開展到哪里”的指導理念,保障了舊房改造順利推進,充分展現了黨建引領社區治理網絡構建與機制創新的基礎性與必要性。黨員突擊隊在明確指導思想的基礎上,黨工委優化組織設置,搭建了創新成套改造“臨時黨委+臨時黨支部”的組織架構,包含成套改造臨時黨委、臨時黨支部兩級黨組織及下轄的多支黨員突擊隊。完善的組織架構為資源下沉、配強力量奠定了堅實基礎,來自街道的后備干部、年輕同志與老書記、“老法師”組團來到一線,為成套改造注入“強心劑”。歷史資源助力治理規劃先行凝聚共識通過走家串戶方式凝聚的共識,為改造工程營造了民主協商與民主決策的良好氛圍,形成了探索保護性與改善居住的最佳平衡——在最終的方案中不但突出了對歷史風貌的保護和傳承,還通過優化規劃設計,為每戶居民增加了約8平方米的獨立廚衛空間。巧用情感治理資源探索民主協商機制街道充分利用社區豐富的情感治理資源,通過“打感情牌”等治理策略積極營造改造工作“氛圍”,激發群眾情感共鳴。在此基礎上,街道繼續豐富完善“一戶一策”基層民主協商機制,創新“一戶一檔”和“一戶一方案”群眾工作方法,保障居民合理訴求,在公平與效率之間尋求有機平衡。改造中,融合共治助推群眾矛盾化解嵌入市場治理資源對接居民多樣需求引導專業力量提供惠民方案對于居民百花齊放的個性化需求,街道借助市場力量,打好“有為政府+有效市場”組成的組合拳,匹配近1500戶居民房間的實際情況和不同需求,聯合上海市室內裝飾行業協會開設惠民市集,為居民提供家居裝修的“惠民套餐”。此外還充分考慮居民過渡用房的現實需求,借助專業力量,對接租借房源,實現找房無憂。創新民主協商機制激發基層自治活力不但有街道自上而下的主動介入,還有街道充分放手讓居

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