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兩會聲音|賈文勤:建議大力發展會計師事務所職業責任保險市場 2024-03-05
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全國人大代表、北京證監局局長賈文勤。受訪者供圖n新京報貝殼財經訊(記者胡萌)3月4日,全國兩會召開之際,貝殼財經記者獲悉,全國人大代表、北京證監局局長賈文勤就“大力發展會計師事務所職業責任保險市場”提出建議。n據了解,會計師事務所職業責任保險,是指會計師事務所及其合伙人、股東和其他執業人員因執業活動造成委托人或其他利害關系人經濟損失,依法應當承擔賠償責任的保險。國務院辦公廳2021年8月印發的文件明確提出要完善事務所職業責任保險制度,探索實行行業集中投保,以提升事務所審計風險承擔能力。n賈文勤指出,近年來,事務所承擔賠償責任呈高發常發態勢。據不完全統計,2020年以來,已判決的虛假陳述民事賠償案件中,要求事務所承擔賠償責任的案件有25件,判決連帶賠償總金額約56億元,涉及19家事務所,其中,個別老牌事務所因無力承擔巨額賠償且沒有足夠的職業責任保險,基本退出市場。n“雖然相關主管部門做了很多工作,但因為職業責任保險市場尚不成熟,事務所普遍投保不足,保障程度低,理賠難度大,未能充分發揮作用,不僅難以有效對沖審計失敗風險,也使得投資者合法權益得不到應有保障。”賈文勤表示,此外,根據中國注冊會計師協會統計,全國范圍內事務所2022年度購買職業責任保險的保費支出總額為2.14億元,僅為當年計提職業風險基金總額12.66億元的17%,職業責任保險沒有發揮審計風險承擔主渠道作用。n“隨著事務所風險意識增強和對保險重要性認識深化,這一比例有巨大提升空間,事務所職業責任保險市場亟待進一步發展壯大。”賈文勤指出,當前,因注冊會計師行業專業性強,且事務所與保險機構之間存在風險認知不同、信息不對稱等,雙方在職業責任保險的投保、承保和理賠等方面出現了較多問題。比如,注冊會計師行業風險加大,保險市場供給不足,投保難、續保難問題較為普遍;風險認知有偏差,保險方案欠合理,難以覆蓋審計風險;保險約定不明晰,責任判斷存分歧,理賠難度大;行業統保效果明顯,但仍存在改進空間。n對此,賈文勤建議相關部門高度重視事務所責任保險市場困境,培育做大市場,提升注冊會計師行業風險承擔和民事賠償保障能力,促進行業持續健康發展。具體來看包括完善制度政策;強化保險供給和推廣集中投保。n編輯 徐超n校對 趙琳n

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